Dobiegał końca rok 1925. Od 6 lat Oliwa, na mocy postanowień traktatu wersalskiego, była już częścią Wolnego Miasta Gdańska. Miała wówczas jednak status gminy wiejskiej. Na jej czele stał naczelnik Herbert Creutzburg, powszechnie tytułowany burmistrzem. Władze gminy niejednkrotnie oskarżane były o malwersacje bądź niegospodarność. Do kłopotów finansowych, w które popadła gmina, przyczynił sie zapewne także niezwykle szybki wzrost liczby jej mieszkańców. Całą prawdę o przyczynach ówczesnej sytuacji finansowej można odnaleźć w ocalałych archiwach.